截至2013年底,我国汽车保有量达1.37亿辆,是2003年的5.7倍。随着经济社会的发展,汽车快速进入千家万户,近十年汽车年均增加1100多万辆。而2013年更是同比增加1651万辆,增长了13.7%,我国已快速进入汽车社会。为适应汽车社会的发展,进一步规范驾驶行为,提升驾驶人技能水平,促进广大交通参与者养成安全文明出行意识,公安部发布了《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部123号令),于2013年1月1日正式实施。123号令从驾驶证考试申领、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法行为的记分处理等方面出台了一系列严格管理规定,被社会誉为“史上最严交规”。